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<교재 성격>
1. 주관식 및 객관식 시험 행정학 최종정리 교재
2. 키워드로 행정학의 모든 것을 효율적으로 이해
3. 정책학, 정보체계론, 지방행정론 등 포함
<머리말>
새로운 출제범위에 맞추어서 키워드 행정학 핸드북의 내용을 대폭 수정 및 보충하였다.
2024년도 대학모의고사에서 출제된 주제까지 모두 반영하였다. 또한 새로 출간된 전공서적과 발표된 논문들을 참고하여 이를 키워드 중심으로 교재에 반영하였다. 오래된 수치는 되도록 최신 통계자료로 수정하였다. 교재에서 언급된 내용과 주제에 대한 출처를 일일이 밝히지 못했음을 양해를 구한다.
종전과 달리 2025년도 행정고시 행정학에서부터는 정책학, 지방행정학, 정보체계론의 주제 및 내용이 출제범위에 포함되었다. 이를 반영하여 새롭게 각론 주제들을 보충하였다. 주제 선별기준은 최근 10∼15년 치 행정고시, 입법고시 기출문제, 최근 5개년 대학 모의고사 문제들을 토대로 하였다. 출제범위 확대에 맞춰 분량이 늘어남에 따라 수험생 편의를 위해 교재판형도 핸드북에서 일반 교재판형으로 재편집하였다.
그동안 본 교재를 통해 많은 합격생들을 배출하였다. 단순히 합격을 하였을 뿐만 아니라, 최고득점(70점대), 입법고시, 행정고시 수석 합격생들을 배출하였다. 다음 주인공들은 이 교재로 공부하는 수험생 여러분들이다.
마지막으로 2021년 최고득점(70.33점)을 한 수험생의 말을 전한다.
“키워드 행정학 핸드북을 씹어 먹었습니다.”
수험생들의 건승을 빈다.
[2025 이동호 키워드 행정학 목차]
CHAPTER 01 총론
001 행정의 의의 10
002 행정환경의 변화:PESTEL analysis 11
003 행정학의 과학성과 기술성 12
004 행정의 변수 13
005 정치와 행정의 관계 13
006 행정과 경영의 관계 14
007 행정이념 유형 및 변천 과정 15
008 공공성 16
009 뉴노멀 시대 신공공성 탐색 17
010 공익(Public Interest) 19
011 합법성(legality) 20
012 민주성(democracy) 20
013 대응성(responsiveness) 21
014 합리성 23
015 능률성 24
016 효과성(Effectiveness) 25
017 공평성(Equity) 25
018 투명성(transparency) 26
019 가외성(redundancy) 27
020 공공가치창출론(public value management) 28
021 행태주의 접근방법 30
022 포스트모더니즘 31
023 가치주의적 접근：현상학적 접근과 비판행정학 32
024 후기 행태주의：신행정학(NPA) 33
025 공공선택론(PCT) 35
026 신제도주의 이론 36
027 작은 정부 이론적 배경 39
028 파킨슨 법칙 41
029 시장 실패와 정부 실패 41
030 큰 정부(big government) 43
031 작은 정부 43
032 신공공관리론(NPM) 44
033 신공공관리와 민주주의 46
034 뉴거버넌스론 47
035 협력적 거버넌스 48
036 회복탄력성(Resilience) 50
037 좋은 거버넌스(good governance) 51
038 새로운 사회적 조정 양식:네트워크 거버넌스 52
039 신공공서비스론(NPS) 54
040 개인정보관리(보호 및 활용)：NPM, NPS, NG 관점 56
041 탈신공공관리(POST-NPM) 58
042 공기업 민영화 59
043 민간위탁(contracting out) 61
044 정부규제 63
045 지대추구이론 65
046 포획(capture) 현상 66
047 J.Q.Wilson의 규제정치이론 67
048 정부규제의 개혁 68
049 네거티브 규제 69
050 규제 샌드박스 70
051 자발적 협약(Voluntary Agreement) 72
052 넛지 이론 74
053 시장주의적(market-oriented) 행정개혁 76
054 고객지향적 정부 77
055 참여주의적 행정개혁 78
056 사악한 문제(Wicked problems) 79
057 심의 민주주의적 행정 결정 80
058 공론조사 83
059 사회 자본 84
060 신뢰(trust) 86
061 사회적 기업 86
062 공공갈등(Public conflict) 87
063 갈등영향분석(conflict assessment) 90
064 증거기반행정(Evidence-based policy) 91
065 NGO 92
066 시민참여(citizen participation) 94
067 행정문화(administrative culture) 96
CHAPTER 02 정책론
068 정책의 의의 및 유형 98
069 정책과정의 참여자 99
070 정책네트워크(policy network) 모형 101
071 정책의제설정(agenda setting) 103
072 무의사결정(Non-Decision Making) 104
073 합리적 의사결정과 정책분석 105
074 정책결정모형 107
075 정책집행의 접근방법 112
076 정책집행의 성공과 실패를 좌우하는 요인들 115
077 정책집행상의 순응과 불응 115
078 립스키의 일선관료제(Street Level Bureaucracy) 116
079 정책평가 117
080 정책변동 119
081 J. Kingdon의 정책흐름(Policy Stream)모형 121
082 정책변동모형：정책지지연합모형(Advocacy Coalition Framework) 122
083 정책홍보 123
CHAPTER 03 조직론
084 총체적 품질관리(TQM) 124
085 균형성과표(Balanced Scorecard) 124
086 논리모형(logic model) 126
087 전략적 기획(strategic planning) 127
088 Peters의 정부 조직개편 접근법 128
089 정부 조직 구조의 설계 128
090 직무설계(job design) 131
091 관료제와 민주주의 132
092 관료제의 병리 133
093 조직의 동태화(Adhocracy) 135
094 애드호크라시(adhocracy) 137
095 Mintzberg의 조직 구조의 유형 137
096 홀라크라시(Holacracy) 138
097 매트릭스구조(Matrix structure) 139
098 공공부문 팀제 조직 140
099 학습조직 141
100 위원회 제도 142
101 독립규제위원회 144
102 준정부조직(QUANGO, quasi non-governmental organization) 145
103 공공기관 146
104 책임운영기관(Executive Agency) 150
105 준정부조직의 생성 원리 151
106 협업의 필요성과 효과적인 추진 방향 152
107 조직 문화 154
108 리더십(Leadership) 156
109 동기부여(motivation) 이론 162
110 목표설정이론(goal setting theory) 167
111 공공봉사동기(PSM) 168
112 심리적 계약(psychological contract) 170
113 의사전달 171
114 4차산업혁명과 미래 공공조직 172
115 집단의사결정(group decision making) 173
116 갈등관리 174
117 변화관리 175
118 위기관리 176
119 거시 조직이론 177
120 조직침묵 181
CHAPTER 04 인사행정론
121 인사행정 환경변화와 인사개혁과제 183
122 행정환경의 변화와 새로운 공직자상 184
123 전략적 인적자원 관리(SHRM) 185
124 직업공무원제(career civil service system) 187
125 엽관주의(spoils system):귀속성 188
126 실적주의(merit system):실적성 189
127 적극적 인사행정(positive personnel administration) 190
128 적극적 모집 190
129 대표관료제(representative bureaucracy) 191
130 다양성 관리 193
131 삶의 질(QOL)과 전이이론(Spillover Theory) 195
132 계급제와 직위분류제 196
133 개방형 임용제 197
134 고위공무원단 제도 198
135 중앙인사기관 200
136 시험의 타당성과 신뢰성 201
137 블라인드 채용제도 202
138 속진임용제(Fast-Track) 202
139 근무성적평정 203
140 근무성적평정의 문제점과 개선 방향 204
141 다면평가제도 205
142 직무성과계약제 207
143 순환보직(job rotation) 208
144 경력개발제도(CDP) 208
145 총액인건비예산제도 209
146 승진(promotion) 211
147 보수(compensation) 211
148 성과급 제도 215
149 교육훈련(education and training) 217
150 역량기반교육훈련(CBC) 219
151 적극행정 면책제도 220
152 저성과자 관리 221
153 정년제도 222
154 퇴직관리(retirement management) 223
155 신규임용 공무원 퇴직 증가 문제 224
156 공무원의 정치적 중립 225
157 공무원 노동조합 227
158 공무원의 전문성 228
159 공무원의 충성의무 229
160 공직가치(public service value) 229
CHAPTER 05 재무행정론
161 예산의 기능과 규범 231
162 일반회계, 특별회계예산 232
163 기금(fund) 233
164 통합재정(통합예산) 234
165 통합재정 포괄범위 236
166 조세지출예산제도 236
167 재정건전성과 성과관리 237
168 채무와 부채 비교 240
169 경제회복과 재정건전성 241
170 예산 원칙 241
171 예산결정 이론들 243
172 국가재정운용계획(MTEF) 245
173 총액 배분⋅자율편성 예산제도(Top-down) 245
174 예산 전략 246
175 예산행태론 248
176 예산집행상의 재정 통제 확보 제도 249
177 예산 집행의 신축성 확보제도 249
178 결산(closing accounts) 250
179 발생주의⋅복식부기 251
180 회계검사 253
181 품목별 예산제도(LIBS):투입 중심 254
182 성과주의 예산제도(PBS):투입에서 성과로 전환 255
183 계획예산제도(PPBS):계획과 예산의 연계 255
184 영기준 예산제도(ZBB):긴축 국면에서 서비스 성과 초점 256
185 일몰법 257
186 성과(결과)지향적 예산제도⋅신성과주의 예산제도 257
187 성과중심예산제도 258
188 재정성과관리제도 259
189 예비타당성 제도 261
190 프로그램 예산제도 262
191 성인지 예산(gender budgeting) 제도 263
192 주민참여예산제도 264
193 성과평가:전략적 검토 265
194 성과 평가/성과 모니터링 266
195 공공투자관리제도 267
196 재정혁신과 정부성과 268
197 사회성과연계채권(Social Impact Bond) 270
CHAPTER 06 행정환류
198 행정활동 272
199 행정책임 275
200 행정통제 277
201 내부고발자(whistle blower) 제도 278
202 옴부즈만 제도 279
203 행정윤리 279
204 부정부패 281
205 이해충돌의 방지 283
206 공공사업 민자 유치제도 285
207 바우처 제도 286
208 4차 산업혁명 287
209 시차이론(time-lag theory) 288
210 딜레마(Dilemma) 이론 290
211 정부업무평가제도 291
212 게임이론과 협력이론 292
CHAPTER 07 정보체계론
213 디지털 전환(DX：Digital Transformation) 293
214 데이터 (시민)주권(Data Sovereignty) 294
215 MyData 295
216 블록체인 296
217 디지털 거버넌스(Digital Governance) 297
218 디지털 거버넌스 299
219 온라인(전자) 시민참여 301
220 e-거버넌스와 전자민주주의 302
221 전자투표(e-voting) 303
222 클라우드 컴퓨팅(cloud computing) 304
223 지식관리(knowledge management) 305
224 데이터, 정보, 지식의 관계 307
225 스마트 워크(smart work) 308
226 스마트 시티：전자정부의 공간단위 서비스 309
227 시빅테크, 팹랩, 리빙랩 310
228 전자부패 312
229 지능형 전자정부 312
230 인공지능 313
231 생성형(Generative) AI 315
232 인공지능규제법(AI Act)：차등규제 316
233 머신러닝(Machine Learning) 317
234 사물인터넷(IoT：Internet of Thing) 317
235 디지털 역량(Digital Competency) 318
236 정보자원관리(Information Resources Management：IRM) 319
237 정보 격차(digital divide) 320
238 공공데이터 개방 322
239 개인정보보호와 공동 활용의 조화 323
240 잊혀질 권리(Rights to be forgotten) 324
241 가명정보 325
242 디지털플랫폼정부(DPG) 326
243 빅데이터(big data) 328
244 데이터기반 행정(data-based public administration) 329
245 보편적 정보서비스(Miller) 331
246 메타버스(Metaverse) 332
247 지역정보화 정책 332
CHAPTER 08 지방행정론
248 지방자치 형성의 양대 계보：주민자치, 단체자치 334
249 지방정부 계층 335
250 지방자치단체의 사무 337
251 지방자치단체의 사무(기능)배분 338
252 자치구역 개편에서의 분리주의 대 통합주의 340
253 주민참여 341
254 집행기관과 지방의회(의결기관) 간 갈등관리 344
255 지방자치단체 예산편성⋅운영 및 민주적 통제방안 345
256 지방자치단체의 기관구성 346
257 정부 간 관계 347
258 지방자치권 348
259 지방자치단체들 간 협조：광역행정 350
260 지방재정(local finance) 351
261 재정분권(fiscal decentralization) 352
262 티부모형：발로 하는 투표(voting with feet) 353
263 재정자립도(Financial Independence of Local Government) 354
264 지방공기업 355
265 지방재정조정제도(local fiscal adjustment system) 356
266 자치 환경과 대응 방안 359
267 참여예산제도 361
268 세외수입 363
269 지방정치이론(권력구조) 363
